| 网站首页 | 文章中心 | 下载中心 | 图片中心 | 雁过留声 | 武中论坛 | 武中邮箱 | 
最新公告:

  没有公告

您现在的位置: 狗万赢钱提款额度_狗万赢钱(技巧)_狗万app维修 >> 文章中心 >> 绿色学校 >> 正文
专题栏目
更多内容
最新推荐 更多内容
相关文章
环保专题讲座(五)
环 保 知 识 讲 座(三)
环 保 知 识 讲 座(二)
环 保 知 识 讲 座(一)
更多内容
环保专题讲座(四)         ★★★
环保专题讲座(四)
作者:佚名 文章来源:本站原创 点击数: 更新时间:2008-6-28 15:46:54

人水和谐

 

  人水和谐是可持续发展的时代要求。长江治理开发和管理的任务是,按照科学发展观的要求,正确认识和处理好人水关系,开创治江事业的新境界。

  一、人与自然关系的三种观点

  水是生命之源,人水关系是人与自然关系的核心内容。如何认识和把握人与自然的关系,一直是人类认识领域和科学领域中最重要的一个课题。不同的认识,导致不同的实践,带来不同的结果。

  纵观古今中外,在这个问题上,有三种观点:一是自然中心主义。主张以自然为中心,根本否认人的中心地位、忽视人的利益和创造力,敬畏自然,神化自然,崇拜自然,以一种仰天、颂天的观念来看待自然,屈从于自然。自然中心主义的极端分子强烈反对人类征服自然,攻击人类是“地球肌体上的癌细胞”,把人类看成是“大自然的错误,是大自然不幸的产物”,似乎只有退化为动物的人类才是真正的人类,甚至唯有没有人的地球才是一个健康的地球,这已经完全堕落为一种赤裸裸的蒙昧主义。二是人类中心主义。片面夸大人类的中心地位和重大作用,认为人是自然的征服者和统治者,凌驾于自然之上,任意地支配、利用和控制自然。随着人类社会进步及工业文明的到来,人类在享受经济利益的同时,也给自身留下了两大遗产:“文化的胜利,自然的失败”。对这种认识和行为,恩格斯在《自然辩证法》里曾指出:“我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利,自然界都报复了我们”,“当人类受到自然界的报复的时候,也就受到了自然界的教育。”三是人与自然和谐共处论。这种观点在中国古代就有着朴素的反映。早在公元前2500年,中国人就开始了仰观天文、俯察地理的活动,逐渐形成了“天人合一”的宇宙观。中国人的这些发明创造,体现了人与自然协调发展、科学精神与道德思想相结合的理性光彩。但是,真正解决人与自然关系的认识问题是马克思主义。马克思主义认为:作为人与自然这对矛盾的统一体,既有斗争,更有统一,既要承认人与自然的区别,坚持自然的价值要符合人类的价值需求,同时又要承认人与自然的统一,人类的社会经济活动应是人的眼前利益和长远利益、实用与理性、科学态度与道德理想的结合,应该同时反映自然生态规律、社会经济规律、人与自然相互作用的规律,以及人的利益与其他物种的利益。人应该尊重、保护、合理利用自然,协调人与自然的关系,实现社会生产力与自然生产力相和谐、经济再生产与自然再生产相和谐、经济系统与生态系统相和谐、“人化自然”与“未人化自然”相和谐、人与自然的和谐共处。马克思在《1844年经济学哲学手稿》里曾精辟地指出:“社会是人同自然界的完成了的本质的统一,是自然界的真正的复活,是人的实现了的自然主义和自然界的实现了的人道主义”,“这种共产主义,作为完成了的自然主义,等于人道主义,而作为完成了的人道主义,等于自然主义。”

  党的十六届三中全会继承和发展了马克思主义自然观,总结了可持续发展的实践,进一步明确提出了科学发展观,即“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”,“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求推进改革和发展”。其核心有两点:一是坚持以人为本,这是发展的根本目的;二是全面、协调、可持续,也就是“五个统筹”。在不久前召开的中央人口资源环境工作座谈会上,胡锦涛总书记指出,坚持用科学发展观指导人口资源环境工作,要牢固树立以人为本、节约资源、保护环境、人与自然相和谐的观念;明确要求水利工作要加强供水工程建设,提高对水资源在时间和空间上的调控能力,积极建设节水型社会,切实做好防汛抗旱工作。温家宝总理强调今年水利工作要全面推进节水型社会建设,大力提高水资源利用效率。科学发展观为我们正确认识和处理好人水关系提供了强大的思想武器,是新时期治江工作的根本指针。

  二、人水关系经历的四个阶段

  人类自诞生之日起,就面临着人与水的关系,就开始着人水关系的实践。回顾人类历史,从人水关系来看,大致经历了四个阶段:

  第一阶段,水侵人阶段。原始社会,生产力极为低下,人类逐水而居,但是对洪水的规律并无认识,洪水肆虐人类,人类束手无策。例如远古的洪荒时代,“汤汤洪水方割,荡荡怀山襄陵,浩浩滔天。”

  第二阶段,人避水阶段。《管子·乘马》中说:“凡立国都,非于大山之下,必于广川之上,高毋近旱,而水用足;下毋近水,而沟防省。”汉代贾让提出过治河“上策”:决黎阳遮害亭,使河西薄大山,东薄金堤,移流路上的居民,保证黄河“左右游波,宽缓而不迫”,则可“河定民安,千载无患。”宋代也有“顺水所向,迁城邑以避之”的主张。这一阶段与第一阶段不同的是,人类对洪水的规律有了初步认识,知道如何用水之利而避水之害,建了很多水利工程。

  第三阶段:人争水阶段。在中国,大致从魏晋南北朝开始,随着第一次民族大融合,北方人口大量南迁,导致南方人口增多,人水相争。宋明以后,这种趋势愈演愈烈。长江流域的围垦和筑堤大多从这个时候开始。例如,荆江大堤就始建于东晋永和元年(公元345),到北宋中期已经基本形成。人水相争直到新中国成立以后40余年间仍在继续,伴随着中国工业化进程和人口的急剧增加,这种对立关系非但没有减缓,反而更加紧张。

  第四阶段:人亲水阶段1998年长江、嫩江、松花江大洪水后,人水相争的危害性日益得到水利部门以及社会各界的高度重视,水利部党组倡导并开始实践以入水和谐相处为核心的现代水利、可持续发展水利。伴随着水资源情况的变化、经济社会发展形势的变化以及科学技术的进步,人们再次认识到,在约束水的同时,必须约束人类的行为;在利用水的同时,必须善待水、珍惜水、节约水、保护水;在以工程措施治理水的同时,必须大力采用法律、经济和行政、科技等综合措施来规范人与水的关系。由此而形成了可持续发展水利的基本内涵:在治水中坚持人与自然的和谐共处;注重水资源的节约、保护和优化配置;逐步建立水权制度和水市场;建立与市场经济体制相适应的水利工程投融资体制和水利工程管理体制;建立水资源统一管理体制;以水利信息化带动水利现代化。2004年全国水利厅局长会议又进一步充实完善了这一思路。

  可持续发展水利的思路和实践,符合我国的国情、水情,符合时代发展的要求。在这一思路的指导下,近年来,我们进行了一系列实践和探索,治江事业进入了促进人水相亲的崭新阶段。

  三、人水和谐与当代治江工作

  实现人水和谐是新时期治江事业的努力方向,是一个需要长期努力才能达到的目标。长江流域水资源总量相对丰沛,多年平均水资源总量约为9600亿m3,约占全国水资源总量的35%;平均水资源量54m3/km2,为全国平均值的1.9倍。较为丰富的水资源为人水和谐提供了基础和条件。但是,由于地理位置、气候、地形等多种因素特别是人类活动的影响,长江流域洪涝灾害、干旱缺水、水资源污染和水土流失等水问题也十分突出。加快建成长江流域防洪保安、水资源综合利用、水生态环境保护和水资源管理四大体系,努力实现保障防洪安全、合理开发利用、维系优良生态、稳定河势河床的四大战略目标,是长江流域人水和谐的关键所在。我们必须站在时代的新高度,坚持以人为本,牢固树立科学发展观,在老一辈治江工作者奠定的基础上,推进治江事业全面、协调、可持续发展,开辟人水和谐的治江新境界。

  在保障防洪安全方面,要从视洪水为猛兽向人与洪水和谐共处转变,从洪水控制向洪水管理转变。一方面,要进一步加强以堤防为基础、三峡工程为骨干,干支流水库、蓄滞洪区、河道整治相配套的防洪工程体系建设,及时把防洪工程建设的重点转移到上游建库、分蓄洪区建设和河道治理上来,使洪水有蓄有泄,蓄泄兼筹,行其道,居其所,得其安。另一方面,要加强洪水的风险管理,注重控制、约束人类的行为。根据洪水发生频率、洪水水力特征(水深、淹没历时、流速、洪水到达时间等)、洪水期望损失等,将长江流域划分为不同的洪水风险区划等级,进行洪水风险程度评价,逐步从洪水风险分析向洪泛区风险管理。采取综合治理措施包括促进洪泛区土地合理有效利用、风险分担政策和应急体系建设等,减轻洪水影响,保障社会的可持续发展。最大程度地利用洪水资源,以实现资源的效率。目前,流域管理机构从洪水风险图的编制人手,强化《防洪法》赋予流域机构防洪规划同意书职责,加强河道管理、岸线利用管理、滩涂资源开发利用管理,规范人类的行为,给洪水以出路。

  维护河流自然生命和内在价值,必须合理开发利用长江流域水资源。合理开发利用,关键要做到三点:其一,综合利用。现在有不少水电开发工程在综合利用特别是防洪功能上考虑不足,鉴于部分河流综合利用规划滞后的实际,流域机构可以利用防洪规划同意书和取水许可管理的方式来加强管理,促进综合利用。其二,充分考虑开发的外部性。一条河流的开发利用,既要看到其正的外部性,也就是外部效益,更要看到负的外部性,也就是开发利用带来的负面影响,特别是流域生态的影响。目前对流域生态用水的研究还不够成熟,需要进一步深入研究,抓紧建立不同区域、不同河流、河流不同区间生态用水指标体系。其三,节约用水。节约用水不仅是缓解缺水地区水资源供求矛盾的主要手段,也是丰水地区需要解决的重大问题。人们常常以为,只有资源稀缺时才可能节约资源,资源不紧缺就不会有节约的动力。表面上看这似乎是合理的,但其实并不尽然。因为:消费1m3水可能产生0.7m3污水,处理lm3污水需要几元钱,从经济的角度看,节水的边际效益是合算的。此外,还有一个消费习惯问题。消费习惯不是靠自然形成的,而是需要制度性安排。当基本的用水需求得到满足时,人们就会对那些超过定额部分所征收的高额水价进行计算,来决定多用lm3水是否合算。可见,以定额管理为手段的节水措施,在丰水地区是切实可行的,关键是要通过水价等制度性安排,引导社会公众形成节水的习惯。

  爱护水资源、保护水资源、保持水土,维系优良生态,是人水和谐的又一重要方面。相对于我国的其他河流,长江总体水质尚好,但近20余年来观测结果表明,全流域水污染局部有所控制,整体仍呈发展趋势。解决长江水资源污染不断加剧的问题,首先需要加强水功能区划和排污口调查等基础工作,在此基础上,计算不同水功能区的水环境承载能力,确定排污总量控制指标,明晰排污权,建立排污权交易市场,把排污的外部性转化为内部性。与此同时,要抓紧建立健全长江流域水质监测预警和应急反应机制,提高对突发污染事件的快速处理能力。长江流域水土流失较为严重,不同地区自然地理、社会经济条件差别很大,必须因地制宜,分区采取不同的措施,实行封育保护,加强管护,依靠生态的自我修复能力恢复自然植被,加快水土流失治理的速度,尽快改善生态环境。对于水土流失轻微地区、重要水源型水库库区、江河源头地区,要坚决实施封禁保护。在长江上游一些人口密度较大的水土流失严重地区,要在小流域综合治理中部分区域实行封禁治理,综合措施中加大封禁治理的比重,同时要解决好能源问题。在地广人稀的西北农牧交错区,要退耕还林还草,退牧还草,大面积划定封育保护区,制定管护制度,落实管护人员,严格封禁。

  大规模人类活动对长江水平衡的影响集中体现在长江河势的变化上,重建河流平衡,稳定河势河床是当前和今后一个时期必须加紧研究的重大问题。由于人类活动的影响,改变了长江中下游河道的水沙条件,长江中下游将发生长时间、长距离的冲淤变化,必将引起河势、江湖关系、河道泄洪能力和槽蓄量以及湖泊调蓄能力的变化,对堤防和护岸工程的稳定等产生影响,并将直接影响长江中下游防洪工程布局。过去,我们虽然进行了大量研究,但这些研究还只是初步的。要在以往研究的基础上,利用三峡135m蓄水位运用以来的观测资料进行分析,运用即将建成的长江防洪模型进行实验,完善已有数学模型、开发新的数学模型进行计算,利用丹江口等已建水库下游河道变化进行比较,深入研究长江中下游河道的河势变化趋势、河型转化、河床形态调整规律及其对已建护岸工程和堤岸稳定、防洪、航运等方面的影响以及对长江口的影响,并及时采取措施对关键节点进行控制,使河势朝着有利方向演变。

科学发展观对治江工作提出了更高要求。只有真正实现了保障防洪安全、合理开发利用、维系优良生态、稳定河势河床,才能达到入水和谐的治江新境界。

文章录入:admin    责任编辑:admin 
  • 上一篇文章:

  • 下一篇文章:
  • 【字体: 】【发表评论】【加入收藏】【告诉好友】【打印此文】【关闭窗口
      网友评论:(只显示最新10条。评论内容只代表网友观点,与本站立场无关!)

     
    | 设为首页 | 加入收藏 | 联系站长 | 友情链接 | 版权申明 | 管理登录 | 

    Copyright©2006 武强中学校园网 All Rights Reserved     *冀ICP备07007893号